新华网2019-02-25
近日，教育部职业技术教育中心研究所在京发布《中国中等职业教育质量年度报告（2018）》（以下简称《报告》），这是我国改革开放以来首份中等职业教育质量报告。该报告指出，经过多年不懈努力，我国中职国家教学标准体系框架基本形成。
《报告》从第三方评价角度，从总体情况、学生发展、教育教学、产教融合、服务贡献、政府履责、挑战及对策等7个方面，综合呈现了十八大以来特别是2017年我国中等职业教育的整体质量情况。
超四成高中阶段学生在中职学校学习
学生综合素质明显提高
《报告》显示，从规模情况看，2017年，全国共有中职学校1.07万所，招生582.43万人，在校生1592.5万人，中等职业教育在校生总体规模较为稳定。从结构情况看，2017年，全国高中阶段教育招生职普比为42.1:57.9，在校生职普比为40.1:59.9，超过四成的高中阶段学生在中职学校学习。从师资情况看，2017年，全国中职学校共有教职工107.62万人，专任教师83.68万人。相比2016年和2015年，生师比、学历、职称结构进一步改善。从办学条件看，全国已建成1000所国家级中等职业教育改革发展示范校，以及一批省级中等职业教育优质特色学校，为全国2/3的中职学生提供优质教育。近3年，5项基本办学指标中有3项均超过国家规定标准。
13个省市对中职学校的综合测试抽样显示，2017年中职学生公共基础课平均合格率为90.85%，专业技能课平均合格率为92.35%，体质合格率达到89.62%。在2017年全国职业院校技能大赛中，有3330名中职学生获得全国技能大赛一二三等奖，2018年达到3594名。2017年全国中职学校毕业生就业率达到96.38%，对口就业率72.95%。
中职国家教学标准体系框架基本形成
行业参与职业教育愈发紧密
新一轮《中等职业学校专业目录》修订工作引导中职专业主动对接战略性新兴产业、先进制造业、现代服务业等。经过不懈努力，中职国家教学标准体系框架基本形成。学校积极推广项目教学、案例教学、情景教学、工作过程导向教学、探索出一批特色鲜明的教学模式。确定15个国家级开放式公共实训基地。“双师型”教师队伍建设取得新进展，一批优秀教师入选国家“万人计划”教学名师。中职互联网接入率近90%，数字校园的基础能力进一步提升。
《报告》指出，中职教育领域产教融合不断深化，主要表现在四个方面：一是行业参与职业教育愈发紧密。截至2017年底，全国共成立了56个行业职业教育教学指导委员会，覆盖了95%的中职专业，发布了近60个行业人才需求预测与专业设置指导报告和13个行业职业教育年度报告。二是校企合作改革不断深入。各地出台了一系列政策举措，广泛开展订单培养、校中厂、厂中校、现代学徒制等探索，推动中职学校校企合作改革。三是中职学校参与集团化办学热度高涨。截至2016年年底，全国已经成立的1406个职教集团中，由中职学校牵头组建的集团有722个。四是现代学徒制试点持续推进。2015年起，教育部先后三批共遴选了552个国家现代学徒制试点单位，其中有中职学校94所。18省份出台政策推进本地区试点工作，一些试点行业制定了现代学徒制实施行业标准。
人才支撑作用不可替代
促进中职教育发展的社会环境仍需改善
根据《报告》，2017年，全国中等职业学校向社会输送毕业生406.4万人（不含技工学校），近八成毕业生获得了职业资格证书，有效保障了新生劳动力供给；面向社会开展职业资格证书培训173.07万人、岗位证书培训154.76万人；全年承担各类社会培训特别是企业员工培训463.99万人，为提升一线产业工人的技能水平做出了贡献。2017年我国劳动年龄人口平均受教育年限为10.5年，说明中等职业教育在改善劳动力素质结构，提升劳动力人口学历层次、提高国民整体素质、增强国家综合竞争力等方面发挥了重要作用。中等职业教育为现代农业产业培养毕业生17万人，为中国制造打造新生代工匠51万人，为现代服务业培养急需人才246万人。
《报告》认为，中职教育目前面临的问题主要表现在四个方面：中等职业教育基础地位出现动摇倾向；区域间中等职业教育发展不平衡问题突出；中等职业教育内涵发展的动力和能力不足；促进中等职业教育发展的社会环境仍需改善。对此，报告提出六大对策：一是强化基础地位，坚持发展重点不动摇。二是提高投入标准，扶持薄弱地区和学校发展。三是落实改革政策，充分激发学校办学活力。四是坚持立德树人，拓展学生多样化成才路径。五是设立专项引导，推进教育教学质量升级优化。六是倡导新的文化，营造有利于中等职业教育发展的社会环境。
该报告受教育部职业教育与成人教育司委托，由教育部职业技术教育中心研究所所长王扬南、副所长刘宝民牵头主编，高等教育出版社出版。记者 郭亚丽
