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22日，国家统计局公布的“2019年1月份70个大中城市商品住宅销售价格变动情况”显示，在“因地制宜、因城施策”的调控原则指导下，1月份各线城市商品住宅销售价格总体平稳，其中环比房价基本保持稳定，同比房价涨幅则有所扩大。

在“房住不炒”的主基调下，各地房地产调控凸显“一城一策”特征。

一二线城市新房价格环比微涨，三线城市涨幅持续回落

从环比来看，2019年1月份，新建商品住宅价格环比上涨的城市数量达到58个，较上月少1个，最高增幅为大理的2.0%；下跌的城市有8个，与上月持平，最大跌幅为岳阳和惠州的0.4%；4个城市持平。

国家统计局城市司高级统计师刘建伟解读称，1月份，4个一线城市新建商品住宅销售价格环比上涨0.4%，涨幅比上月回落0.9个百分点。其中，北上广微涨，深圳微跌。二手住宅销售价格则下跌0.1%，北广深微跌，上海持平。

31个二线城市新建商品住宅销售价格环比上涨0.7%，涨幅与上月相同；二手住宅销售价格由升转降，下降0.1%。35个三线城市新建商品住宅和二手住宅销售价格环比分别上涨0.6%和0.2%，涨幅均比上月回落0.1个百分点。

记者春节前夕走访各地楼市发现，1月楼市已提前进入“假期模式”，随着农历新年临近，成交气氛逐渐转淡。据中原地产统计，1月份上海新楼盘开盘当日签约均未过百套。

中原地产市场分析师卢文曦表示，春节前后是传统淡季，开发商推盘减少，二手房市场上的买家也不积极。因此，房价统计数据基本延续了上个月的走势，体现出“稳”的特征。

二三线城市新房价格同比涨幅扩大

从同比来看，2019年1月份新建商品住宅价格同比上涨的城市有68个，比上月少1个；其中，西安、呼和浩特、海口和大理分别以23.5%、22.6%、20.7%和20.3%的同比涨幅领涨全国。70个城市中，仅厦门和深圳分别同比下降0.3%和0.1%。

国家统计局数据显示，1月份，一线城市新建商品住宅销售价格同比上涨3.3%，涨幅比上年同月扩大0.5个百分点；二三线城市新建商品住宅销售价格同比分别上涨11.6%和11.0%，涨幅比上年同月分别扩大0.3和0.2个百分点。

在易居智库研究总监严跃进看来，新建商品住宅同比房价指数仍处高位，且增幅持续扩大，跟过去几个月环比增幅数据相对偏高密不可分。“2018年底部分城市高价楼盘密集入市，在1月份集中办理网签推升了当月的价格数据。”

中原地产首席分析师张大伟认为，房价上涨较快的区域仍集中于二三线城市。在同比涨幅位居全国前列的城市中，西安、海口、呼和浩特、贵阳、大理、徐州、秦皇岛、丹东、昆明、济南、三亚和石家庄等二三线城市自2018年9月以来轮流领涨。

房地产调控凸显“一城一策”

据中国指数研究院统计，1月份各地出台总计15次房地产调控政策，内容上呈现差异化，“一城一策”的特点凸显。

例如，福建、河南、安徽三省，以及长沙、杭州、宁波、成都和武汉等城市明确提出将按“一城一策”原则制定有针对性的楼市调控政策。从各地近期陆续公布的2019年棚改计划来看，未来亦将针对商品房库存不足、房价上涨压力大的市县，因地制宜调整货币化安置政策。

在2019年初的各地“两会”上，大多数省、自治区均明确提及“稳地价、稳房价、稳预期”的调控目标。一些地区还因城施策调降了人才引进的落户门槛。

张大伟认为， 2019年房地产调控的政策主基调依然是从严，各地在“一城一策”原则指导下，将提高政策灵活性，同时坚持“房住不炒”的定位。

国家统计局城市司高级统计师刘建伟认为，各地继续坚持因地制宜、因城施策，把稳地价、稳房价、稳预期的责任落到实处，将促进房地产市场平稳健康发展。